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在下半年宏观调控工具箱中,财政政策备受市场关注。据天津20G钢管检测员指出根据接受记者采访的专家认为,下半年财政政策有望进一步发力。一方面是前期政策要“提效”,落实好减税降费、专项债等政策;另一方面仍有“加力”空间,可考虑调增专项债限额,合理运用PPP等手段。 调控政策注重成效 中国财政科学研究院院长刘尚希对中国证券报记者表示,当下财政政策手段主要有两个:一是减税降费,二是专项债,下半年要将这些政策工具落实好。 一位不愿具名的财政专家认为,下半年财政政策要统筹好减税降费和保持财政平衡的关系。调整优化财政支出结构,大力压减一般性支出,保障“三保”支出,用好长期沉淀的财政资金,夯实财政可持续发展基础。 据天津20G钢管检测员检测的数据显示,截至7月28日,今年以来各地发行地方政府债券32548.80亿元,其中专项债券18353.49亿元。7月以来,各地发行地方债4642.86亿元,其中专项债券3196.81亿元,占比近七成。 上述不愿具名的专家认为,发挥好专项债券的作用,除了资金要安排到位,关键要有符合专项债券实施范围、收益符合要求的项目,这需要开展大量扎实的前期工作,健全专项债项目的安排协调工作,加强财政部门和相关部门间的协调配合。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊认为,应当细化地方政府专项债项目融资的政策,明确可使用专项债资本金融资的项目范围,并做好资本金项目的监管;妥善处理地方政府隐性债务问题,为基建投资争取更大的发力空间。 “从经济运行角度来看,当前对于财政政策更加积极以支持逆周期调节有较大要求,下半年广义财政可能有一定扩张空间。”广发证券资深宏观分析师周君芝表示,一是进一步界定可使用专项债资本金的“重大项目”范围,提高基建类项目运转效率;二是适度下调项目资本金比例,提高融资端效率;三是调增专项债发债限额;四是通过进一步清晰界定显隐性债务边界线,提高地方政府投资积极性等。
据天津20G钢管检测员表示,在华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康看来,在已有的赤字规模和发债规模限制下,财政应当更注意发挥乘数效应,合理利用PPP机制,用少量政府资金撬动大量社会资本,扩大有效投资,带动市场活力、释放消费潜力。 专家认为,下半年财政政策发力有望对投资、消费形成提振作用。接下来还要加强财政政策和货币政策的协同,保持流动性合理充裕,降低中小企业融资成本,做好就业服务,健全相关制度保障。 周君芝认为,由于时间传导、基数效应叠加政策加码,基建投资后续上行概率更高。同时,坚决遏制隐性债务增量的监管态度不会发生方向性改变,基建投资料难以回到两位数高增长。全年基建投资增速预计与名义GDP增速大致相当,即8%左右。 据天津20G钢管检测员指出,国金证券宏观分析师周岳认为,上半年基建投资增速不温不火。从资金来源看,非标融资受限可能是主要因素。不过,考虑到专项债、表内信贷、城投融资改善等支撑因素,基建投资回升势头不改,高点预计在四季度出现。 |
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